آزادسازی سهام عدالت حتما با ملاحظه بازار سرمایه اتفاق خواهد افتاد/ سه الی چهار نماد استانی سهام عدالت واجد شرایط بازگشایی
وحید عامری
شهریور ۱۲, ۱۴۰۴
005
۰۶:۰۰ – ۱۲ شهريور ۱۴۰۴
باشگاه خبرنگاران جوان؛ کیمیا قلی‌پور – در برنامه میزگرد رسانه ملی به چالش‌های موضوع سهام عدالت پرداخته شد.
در همین زمینه پژمانفر رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس گفت: اساسا بازار سرمایه و مشارکت مردم در فعالیت خرد و کلان بسیار حائز اهیمت دارد و برای سال ۸۷ بحث سهام عدالت دو هدف در نظر گرفته شد یکی این که از دارایی‌هایی که در کشور وجود دارد سهمی را به مردم دهیم، اما مهم‌تر از آن این بود که مردم را به سمت فضای اقتصادی جدید ببریم و یک ریل گذاری جدید شکل گیرد؛ بازار سرمایه دماسنج اقتصاد کلان است به سبب بد عمل کردن در موضوع سهام عدالت یک مسیر انحرافی را ایجاد کردیم؛ اساسا نباید بین ۵۰ میلیون دارنده مستقیم و غیرمستقیم سهام عدالت تفاوت ایجاد کنیم ما نتوانستیم بازار سرمایه را معنادار کنیم.
سهامداران عدالت تنها تماشاچیان نگران شاخص کل بورس
در ادامه موسوی نماینده مجلس گفت: پرتفوی سهام عدالت ۲۲ همت است به علاوه یک سهام خارج از بورس است که در مجموع حدود ۳۰ همت است؛ این سهام قرار بود بیست سال قبل سهام امید و امنیت آفرین باشد حالا چقدر به این مهم رسیدیم الان سوال سهامداران عدالت این است که چه سودی از این سهام دیدند؟ ارزش سهام عدالت اکنون نسبت به سال ۹۹ نصف و فروش آن قفل شده است اکنون سهامداران عدالت تنها تماشاچیان نگران شاخص کل بورس هستند؛ ما قانون را کنار گذاشتیم از اول به انحراف رفتیم.
اصرار دولت بر تصدی‌گری در حوزه سهام عدالت
در ادامه اکبر حیدری سخنگوی شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت بیان کرد: یادمان باشد سهام عدالت پیوست سیاست‌های کلی اصل ۴۴ است یکی از انحراف‌های سهام عدالت این است که در مسیر هدف حرکت نکرده و نمی‌کند یعنی مردمی سازی اقتصاد شکل نگرفته است مشکل اصلی هم عدم اعتقاد به اصل ۴۴ قانون اساسی و عدم اجرای فصل شش قانون اصل ۴۴ است. مسئله این است که دولت همچنان اصرار بر تصدی‌گری دارد.
شورای عالی بورس مرجع مقرر گذاری در خصوص سهام عدالت
در ادامه ولی‌الله جعفری مدیر نظارت بر ناشران سازمان بورس می‌گوید: چند اتفاق تاریخی در سهام عدالت رخ داده که آخرین فرمان سه بندی مقام معظم رهبری در اردیبهشت سال ۹۹ است مطابق فرمان ایشان شورای عالی بورس مرجع مقرر گذاری در خصوص سهام عدالت انتخاب شده است اتفاقا به عقیده بنده از این تاریخ سهام عدالت به هدف خود نزدیک می‌شود هدف سهام عدالت گسترش عدالت اجتماعی، توزیع ثروت و گسترش فرهنگ سهامداری بوده است شورای عالی بورس در همین مسیر گام برمی‌دارد، اما در سنوات گذشته مشکلات و ابهاماتی بوده است و نگذاشتن سهام عدالت به هدف نهایی نزدیک شود در مدل مصوب شورای عالی بورس شرکت‌های تعاونی، شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی، کانون سهام عدالت نقش دارند ما ۳۰ شرکت سرمایه‌گذاری استانی داریم از این تعداد ۲۸ شرکت سرمایه‌گذاری نزد سازمان بورس ثبت شدند و ۲۶ شرکت نزد تهران پذیرفته شدند و حدود ۱.۵ سال هم نماد آنها معامله شده است.
سالهاست شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت ساختار شفافی ندارند
در ادامه موسوی بیان کرد: سالهاست شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت ساختار شفافی ندارند و برخی اصلا مجمع تشکیل ندادند؛ مجامع سهام عدالت شفاف نیست و سالانه تکرار نشده است.
در ادامه هم حیدری می‌گوید: وظیفه هدایت، سیاست گذاری طبق بند و الزامات واگذاری در بند ج سیاست کلی اصل ۴۴ با دولت بوده است دولت در طول این بیست سال خودش به موارد قانونی عمل نکرده است نظارت بر تعاونی‌ها را نداشته است اکنون می‌گوید من نگرانم! تعاونی‌های سهام عدالت مطابق قانون تاسیس شدند و مطابق قانون شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت تشکیل شدند این شرکت‌ها بعد از تغییرات بازار سرمایه نزد سازمان بورس ثبت و تحت نظارت سازمان بورس فعالیت کردند.
سایه دولت‌ها در موضوع سهام عدالت هیچگاه کم نشده است
همچنین پژمانفر افزود: دولت تعاونی‌ها را درست شکل داده است حرکت مجموعه تعاونی بسیار کند بود سایه دولت‌ها در موضوع سهام عدالت هیچگاه کم نشده است؛ در خصوص سهام عدالت نباید صفر و صد سکانداری کرد.
در ادامه جعفری اظهار کرد: مهم‌ترین دلیل توقف نمادهای شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت عدم بروز بودن مجامع است؛ دلیل دیگر توقف معاملات نمادهای شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت صف فروش زیاد و تنزل قیمت‌ها بود در حالی که سهام عدالت در شرکت‌های بسیار خوب بورسی سهامدار است و توصیه اکید ما این است که سهامداران سهام را نگه‌دارند و از منافع آن منتفع شوند.
مقاومت در بدنه شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت
او افزود: شورای عالی بورس از سال ۹۹ مصوبات متعددی را برای سهام عدالت داشته است از اسفندماه ۱۴۰۱ شورای عالی بورس تصمیم بر توقف نمادهای شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت به سبب عدم بروز بودن مجامع میگرد؛ یک مقاومتی در بدنه شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت وجود دارد که متاسفانه تا الان هم به شکل کامل حل نشده و مجامع به شکل کامل برگزار نشده است.
تنها ۱۴ شرکت سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت مجمع برگزار کردند
او گفت: شورای عالی بورس سال ۱۴۰۲ یک مدلی را مصوب کرد که اگر سهامداران غیرمستقیم در مجمع مشارکت نکنند شرکت‌های تعاونی واجد شرایط می‌توانند به نمایندگی در مجمع شرکت کنند متاسفانه تا امروز از ۲۸ شرکت سرمایه‌گذاری استانی تنها ۱۴ شرکت مطابق مدل مصوب شورای عالی بورس مجمع برگزار کردند.
همچنین حیدری بیان کرد: اولا دلیل بسته شدن نمادهای شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت مطابق تصریح مصوبه ۹ اسفندماه ۱۴۰۰ شورای عالی بورس اصلاح تصویب مدل نهایی و بعد اصلاح آیین‌نامه آزاد سازی سهام عدالت بود از جمله الزامات رسیدن به این موارد برگزاری مجامع بود؛ برگزاری شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت چهار مقطع دارد این مجامع تا سال ۹۲ برگزار می‌شد، اما سال ۹۲ سازمان خصوصی‌سازی، چون اعتقادی به این موضوع نداشت کلا سهام عدالت را قفل می‌کند از سال ۹۲ قانون عوض نشده است، اما در این بازده تاریک از ۹۲ تا ۹۹ دوره تاریک سهام عدالت است سال ۹۹ ابلاغیه آزادسازی سهام عدالت می‌آید در دوره دوم شورای عالی بورس تصمیات راهگشایی اتخاذ می‌شود که از جمله این تصمیمات این است که برای کانون سهام عدالت به‌جای دولت در یک کارگروهی تکلیف مشخص می‌کند ولی تا امروز تکالیف قانونی و اختیاراتی که باید به تعاونی سهام عدالت، شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی و کانون سهام عدالت داده می‌شد یکجا داده نشده است.
در ادامه پژمانفر اظهار کرد: از مردم بپرسید تعاونی‌ها سهام عدالت را می‌شناسند در فرآیند انتخاب سالیانه آنها شرکت داشتید اصلا اینگونه نیست!
در ادامه جعفری افزود: ما ۳۶ شرکت سرمایه‌پذیر بورسی داریم در این ۳۶ شرکت ۴۴ تا از کرسی‌های هیات مدیره برای سهام عدالت است ما ۱۳ شرکت سرمایه‌پذیر غیر بورسی هم داریم که ۱۷ کرسی متعلق به سهام عدالت است شورای عالی بورس از سال ۱۴۰۰ تا تیرماه امسال برای حفاظت از این کرسی‌ها یک کارگروه سه نفره تشکیل داده است نماینده سهام عدالت در شرکت‌های سرمایه‌پذیر را صرفا کانون انتخاب نمی‌کند از تیرماه امسال این کارگروه به یک کمیته پنج نفر تبدیل شده است شورای عالی بورس تا برگزاری کامل مجامع نمی‌تواند به شکل کامل به کانون اختیار دهد.
موسوی می‌گوید: مطالبه ما این است که باید دولت نظارت کند تا ساختار شکل گیرد.
تعاونی‌ها شهرستانی سهام عدالت همه به‌روز‌رسانی شدند
حیدری افزود: امروز تعاونی‌ها شهرستانی سهام عدالت همه به‌روز‌رسانی شدند در خصوص شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت ما هم تاکید و اصرار داریم که به‌روز‌رسانی شوند ولی مطابق قانون ما یک کانون سهام عدالت داریم که کارش مدیریت پرتفوی سهام عدالت است اعضای هیات مدیره کانون را باید بورس تایید صلاحیت کند.
شرکت‌های تعاونی سهام عدالت تحت نظارت سازمان بورس و شورای عالی بورس نیستند
در ادامه جعفری می‌گوید: کانون سهام عدالت منتخب شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت هستند ۷ عضو هیات مدیره دارند؛ اگر سال ۱۴۰۰ مجامع شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت نیمه تمام باقیماند به سبب مقاومت‌هایی بود که همچنان ادامه دارد؛ شرکت‌های بورسی حسابرس مستقل و بازرس دارند. شرکت‌های تعاونی سهام عدالت تحت نظارت سازمان بورس و شورای عالی بورس نیستند.
بازگشایی نمادهای استانی سهام عدالت چند مولفه نیاز دارند
او افزود: تمام مشکل ما این است که شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی مجامع آنها بروز نشده است و طبیعتا نماد آنها بسته است؛ بازگشایی نمادهای معاملاتی شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت منوط به برگزاری مجامع، تایید صلاحیت مدیران است اکنون سهامداران سه الی چهار شرکت واجد شرایط بازگشایی هستند؛ بازگشایی نماد چند مولفه نیاز دارد وضعیت بازار بسیار مهم است ما نمی‌خواهیم در زمان و شرایطی نماد باز شود که بازار سرمایه بهم بریزد، چون حجم آنها بسیار زیاد است؛ مورد دیگر ملاحظاتی است که مجلس و برخی نهادی نظارتی دارند که باید قبل از بازگشایی آنها در نظر گرفته شود.
وقتی نماد واجد شرایط بازگشایی است باید باز شود
پژمانفر افزود: شما قیم سهام هستید؟ وقتی نماد واجد شرایط بازگشایی است باید باز شود اصلا من می‌خواهم سهام خود را به آتش بکشم؛ مردم در مجامع شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت شرکت کنید تا آنجا پویا شود حتما باید جلوی مداخلات دولت باید گرفته شود.
موسوی گفت: شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت باید تعیین تکلیف شوند برخی دارایی‌هایی خریداری کردند که اصلا مشخص نیست چگونه است حتما باید این شرکت‌ها ساماندهی شود صورت‌های مالی باید درست شود.
جعفری در نهایت گفت: شورای عالی بورس برای ادامه مسیر برنامه مدونی دارد برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی که مجمع برگزار کردند برنامه ریزی شده است برای ادامه مسیر هم برنامه وجود دارد ارزش سهام عدالت سهامداران مستقیم اکنون ۳۷۲ هزار میلیارد تومان است؛ آزادسازی سهام عدالت حتما با ملاحظه بازار سرمایه و مکانیزم عرضه و تقاضا اتفاق خواهد افتاد مشابه سال ۹۹ تکرار نخواهد شد و سهام به شکل خرد به بازار عرضه نخواهد شد.
